2025년 노인 근로소득 공제 65세 이상 확대! 소득 증가와 빈곤율 개선, 공제확대효과 분석

안녕하세요. 오늘은 우리 사회에서 점점 더 중요해지고 있는 노인 근로소득 공제 제도 변화에 대해 이야기해보려고 합니다. 기존에는 만 75세 이상 어르신들만 근로소득 공제를 받을 수 있었는데, 이제는 65세 이상 어르신으로 범위가 확대된다고 합니다. 이 변화가 실제로 우리 사회에 어떤 영향을 미칠지 궁금해하시는 분들이 많으실 텐데요.
사실 노인 빈곤율은 국내에서 꽤 심각한 문제로 꼽히고 있습니다. 이 공제 대상 확대가 노인의 경제적 안정성을 높이고, 사회참여 기회를 넓히는 데 도움이 될 수 있을지, 또 한편으로는 세대 간 형평성이나 재정 부담 문제는 어떻게 풀어나가야 할지 고민이 필요합니다.

이번 포스팅에서는 노인 근로소득 공제 대상이 75세 이상에서 65세 이상으로 바뀌면서 생기는 경제적·사회적·정책적 영향을 총체적으로 살펴보고, 앞으로 우리가 어떤 과제들을 해결해야 할지 다뤄보겠습니다.

 

목차

1. 노인 근로소득 공제란?
2. 대상 확대: 75세 이상에서 65세 이상으로
3. 경제적 영향: 소득 증대와 노동시장 변화
4. 사회적 영향: 노인 빈곤율, 사회 참여, 세대 간 형평성
5. 정책적 영향: 노인 일자리·기초연금·재정 부담
6. 건강 및 의료비 절감 가능성
7. 장기적 과제: 지속 가능성, 세대 갈등 해소
8. 결론 및 마무리

 

1 노인 근로소득 공제란?

먼저 노인 근로소득 공제에 대해 간단히 짚고 넘어가겠습니다. 근로소득 공제란, 일정 연령 이상의 근로자가 소득을 얻을 때 그 소득의 일부를 과세 대상에서 제외해주는 제도입니다. 이를 통해 실제 내야 하는 세금이 줄어들어, 가처분 소득(실질적으로 사용할 수 있는 돈)이 늘어나는 효과가 생기죠.

우리나라는 저출산·고령화가 급속도로 진행되면서, 노인들의 경제활동 참여와 노후 소득 보전이 중요해지고 있습니다. 노인 근로소득 공제 제도는 이러한 상황에서 노인들의 근로 의욕을 높이고, 빈곤을 완화하며, 노인 가구의 안정적인 생활을 지원하기 위해 만들어졌습니다.

 

2 대상 확대: 75세 이상에서 65세 이상으로

기존에는 만 75세 이상의 노인 근로자만 근로소득 공제를 받을 수 있었는데, 이번에 만 65세 이상으로 대상을 확대한 것은 그 의미가 상당합니다. 왜냐하면 실제로 65세~74세 구간의 노인 분들이 경제활동 참여를 가장 활발히 할 수 있는 연령대인 경우가 많고, 신체적·정신적으로도 아직 일할 의지와 역량이 충분하신 분들이 있기 때문입니다.

• 공제 방식: 예를 들어, 근로소득에서 기본적으로 20만 원을 우선 공제하고, 그다음 남은 금액에 대해 30%를 추가로 공제한다고 가정해봅시다. 이로 인해 세금 부담이 실질적으로 줄어들게 됩니다.
• 즉, 근로소득 공제 확대로 체감 소득이 증가하고, 기초연금 수급 자격 범위에 좀 더 유리해지는 효과도 기대할 수 있습니다.

이로써 65세 이상 노인 근로자분들은 세금 측면에서 이점을 누리게 되며, 가정 경제에 조금 더 여유를 만들 수 있을 것으로 보입니다.

 

3 경제적 영향: 소득 증대와 노동시장 변화

(1) 노인 가구 소득 증가

65세 이상으로 대상을 확대하면, 그동안 공제 혜택을 못 받았던 65~74세 노인들의 소득이 늘어납니다. 이로 인해 가처분 소득이 올라가니 소비 여력도 늘어나고, 가계의 재정적 안정성도 더 강화될 수 있습니다. 노인 가구의 생활 수준이 개선되면 당연히 노인 빈곤율을 낮추는 효과가 기대됩니다.

(2) 노동시장 참여 증가

노인 근로소득 공제를 받으면, 일해서 버는 돈이 많아지니 자연스럽게 “일을 해야겠다”는 동기가 생길 수 있습니다. 실제로 정부가 추진하는 노인 일자리 사업과 맞물려 더 많은 노인 분들이 노동시장에 참여하게 되면, 고령층의 경제활동 참가율이 높아져 전체 경제에도 긍정적인 파급효과를 미칠 수 있죠.
다만, 노인분들이 참여하는 일자리의 질이 단순노무 수준에 머무르지 않도록, 보다 다양한 직종과 안정적인 근로환경이 보장되는 방향으로 나아갈 필요가 있습니다.

(3) 기초연금 수급 자격 유지

노인 근로소득 공제가 확대되면, 실제로 세금 계산 시 소득으로 잡히는 부분이 줄어듭니다. 이는 곧 “소득인정액”을 계산할 때 유리하게 작용해, 기초연금 수급 자격을 유지하거나 신규로 수급 자격을 얻는 노인분들이 늘어날 수 있습니다. 실제로 정부는 단독가구 기준 2025년 월 소득인정액 228만원 이하를 기초연금 지급 기준으로 보는데, 공제를 받으면 기준에 맞출 가능성이 더 높아지는 것이죠.

 

4 사회적 영향: 노인 빈곤율, 사회 참여, 세대 간 형평성

(1) 노인 빈곤율 감소

현재 우리나라의 노인 빈곤율은 OECD 국가 중에서도 높은 편에 속합니다. 노인 근로소득 공제 대상 확대를 통해 65세 이상 노인 가구의 소득이 늘어나면, 노인 빈곤율을 어느 정도 완화하는 효과가 기대됩니다. 특히 일할 의향이 있지만 세금 부담 등이 부담스러웠던 분들에게는 큰 도움이 될 수 있겠죠.

(2) 노인 사회 참여 확대

“경제활동 참여”는 곧 사회적 고립을 줄이는 역할도 합니다. 실제로 일자리나 사회 활동을 이어가면, 노인 분들은 정신적 건강 면에서도 긍정적인 영향을 받습니다. 우울증이나 고립감이 줄어들고, 새로운 인간관계를 맺거나 사회적 역할을 담당하면서 삶의 질이 높아지는 것이죠.

(3) 세대 간 형평성 논란

하지만 모든 정책엔 빛과 그림자가 있듯, 노인에 대한 복지나 지원이 늘어날수록 상대적으로 젊은 세대의 부담이 늘어난다는 지적이 있습니다. 세금을 내는 주체가 젊은 층이 되거나, 각종 보험료·연금료 부담이 커질 수 있기 때문입니다. 따라서 세대 간 형평성을 어떻게 조율하느냐가 앞으로 중요한 과제가 될 것으로 보입니다.

 

5 정책적 영향: 노인 일자리·기초연금·재정 부담

(1) 노인 일자리 정책과 시너지

정부가 2025년까지 노인 일자리 109만 8000개를 만들겠다고 한 바 있는데, 근로소득 공제 확대로 인해 노인이 일해서 얻는 실질 소득이 늘어나면, 노인 일자리 정책과 시너지가 날 수 있습니다. 보다 많은 고령층이 경제활동에 참여해 활력을 높이고, 이들이 번 돈이 지역경제로 환원되는 효과도 기대됩니다.

(2) 기초연금 재정 부담

문제는 기초연금 수급자가 늘어날 경우, 정부 재정 부담이 커질 수 있다는 점입니다. 2025년 기초연금 수급자는 약 736만 명, 예산은 약 26.1조 원이 될 것으로 예상되는데, 근로소득 공제까지 확대된다면 이보다 더 많은 재원이 필요해질 수도 있습니다.
하지만 이러한 부담이 “노인 복지 향상”이라는 긍정적 효과를 동반한다면, 적절한 재원 조달 방안을 마련해 균형을 맞출 필요가 있어 보입니다.

(3) 노인 복지 정책 다각화

근로소득 공제 하나만으로 노인 복지를 완벽히 해결할 수는 없습니다. 따라서 고령자 복지주택 공급, 시니어 체육센터 확충, 의료 지원 정책 등 다양한 복지 정책과의 연계가 필요합니다. 전반적인 노인 친화적 사회 환경을 조성해, 경제·건강·주거 등 여러 측면을 종합적으로 개선해야 장기적인 효과가 나타납니다.

 

6 건강 및 의료비 절감 가능성

경제활동과 사회참여가 늘어나면 노인 분들의 건강 상태 역시 좋아질 가능성이 있습니다. 꾸준히 활동하다 보면 근골격계나 대사성 질환 예방에 도움이 되고, 사회적 교류를 통해 정신 건강에도 긍정적인 영향을 미치죠. 장기적으로 이런 건강 개선은 국가 전체 의료비 절감에 기여할 수 있습니다.
물론 노인 근로의 특성상 안전사고나 신체적 무리가 갈 수 있다는 우려도 있으니, 이를 보완하는 노인 친화적 근무 환경(예: 유연근무제, 안전장비, 적절한 작업강도)이 필수적입니다.

 

7 장기적 과제: 지속 가능성, 세대 갈등 해소

노인 근로소득 공제 대상 확대는 당장 노인 빈곤을 완화하고, 노동시장 참여를 높이며, 노인 복지를 향상시키는 이점이 있습니다. 그러나 이를 장기적으로 지속 가능하게 운영하려면 다음과 같은 과제들을 해결해야 합니다.

1. 재정 건전성: 늘어나는 연금 지출, 복지 예산 등을 어떻게 조달할지에 대한 사회적 합의가 필요합니다.
2. 세대 간 갈등 완화: 노인 복지 확대가 젊은 세대의 부담 증가로 인식되지 않도록, 세대 간 이해와 연대를 높이는 프로그램이 필요합니다.
3. 근로 환경 개선: 노인도 안전하고 편리하게 일할 수 있는 근무환경(예: 근무시간 단축, 탄력근무 등)을 구축해야 합니다.
4. 노인 복지 제도 다각화: 근로소득 공제뿐 아니라, 문화·교육·의료 혜택 등 노인 삶의 질을 전반적으로 개선할 수 있는 다양한 정책이 함께 이루어져야 합니다.

 

 

결론 및 마무리

노인 근로소득 공제 대상이 75세 이상에서 65세 이상으로 확대되면서, 우리는 노인 가구 소득 증가, 노동시장 활력 제고, 노인 빈곤율 완화 등 여러 긍정적 효과를 기대할 수 있습니다. 동시에 기초연금 수급자가 증가하며 재정 부담이 커질 수 있고, 세대 간 형평성 문제가 불거질 우려도 있습니다.

이 문제를 어떻게 조정하고 해결하느냐에 따라 대한민국의 고령사회가 건강하게 발전할지, 아니면 세대 갈등을 키우게 될지가 결정될 것입니다. 따라서 정부와 시민, 젊은 세대와 노인 세대가 함께 지속 가능한 해법을 모색해야 합니다. 재정 안정성 확보, 노인 친화적 근무 환경 조성, 복지 정책 다각화 등이 조화를 이룰 때, 이번 공제 대상 확대가 긍정적 성과로 이어질 가능성이 높아집니다.

무엇보다 중요한 것은 **우리 사회가 ‘노인도 생산적인 일원으로 적극 활동할 수 있다’**는 인식을 갖고, 이를 뒷받침해줄 실질적인 제도적 지원을 강화하는 것이겠죠. 이렇게 해서 모두가 함께 잘 사는 사회를 만들어가는 데 한 발 더 나아갈 수 있길 바랍니다.